首发式与论坛会场

赵剑英总编辑与武汉大学副校长谢红星为新书首发揭幕

赵剑英总编辑在首发式暨论坛上讲话

2009年8月28日，由武汉大学与深圳市龙岗区委区政府联合举办的《中国地方政府规模与结构评价蓝皮书•2008》（中国社会科学出版社2009年8月版）新书首发式暨基层治理模式创新南岭论坛，日前在深圳召开。与会专家学者和政府官员一起探讨如何进一步提升和完善深圳市龙岗区“大综管”基层治理模式。中共中央编译局副局长俞可平、中国行政管理学会秘书长高小平、武汉大学副校长谢红星、中国社会科学出版社总编辑赵剑英、中央编制委员会办公室电子政务中心主任伏宁以及深圳市副市长李铭、龙岗区委书记余伟良、龙岗区长张备等专家领导出席了此次首发式和论坛。
    这部蓝皮书系武汉大学李和中教授主持的国家自然科学基金重点项目《基于“善治”取向的我国地方政府规模与结构优化研究》的系列成果之一，该系列蓝皮书以“善治”理念作为终极价值取向，紧密结合中国行政管理体制改革的最新走向，关注中国当前面临的行政体制改革和政府体制改革所亟需解决的问题，通过实地调研，了解公众对政府的社会认知，为优化各层级、各类型地方政府的规模和结构，节约和控制行政成本、提高行政效率与治理绩效提出了针对性的政策建议，为基层治理具有重要的指导意义。
    “深圳地区的政府的规模比较适当，也比较优化，很多研究资料都来自深圳龙岗。”该书主编李和中介绍，书中关于行政体制研究的个案来自全国七个不同类型的城际城市，其中深圳龙岗的“大综管”基层治理模式是重要的个案研究之一。
    2007年8月以来，针对城市和社会管理力量分散、条块管理网格划分不清、职能交叉、信息不能互通共享等问题，龙岗区委区政府以“善政”、“善治”的理念为指引，创新基层社会治理体制机制，构建了以综合管理、综合治理、综合服务三位一体为主要内容的“大综管”工作格局。
    经过两年多的运行、完善，“大综管”新格局日渐成熟，已经成了龙岗治理创新的一大亮点和品牌。“大综管”新格局改变了运动式的治理模式，建立了常态化、制度化的治理机制，体现了执政为民的终极价值关怀；以建设服务型政府、效能政府和责任政府为目标，突破了行政资源和信息资源的部门局限，实现资源整合与信息共享；改变了单向度的管制方式，更多地倡导社会自治，鼓励企业和公民参与社会治理，体现了管理和服务的统一。