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比较政治经济学的实证研究表明，人类社会在处理政府与市场之间关系的过程中先后形成了自由放任主义、积极干预主义、发展主义以及指令计划主义四种治理模式，由此衍生出了自由放任型、积极型、发展型以及指令型四种不同特征的国家类型，到了20世纪80年代以后，不同的国家都纷纷开始选择更加中间性质的监管型国家治理模式，而这一全球监管改革的浪潮也影响到了中国。因此，本书的研究问题在于，长期处于指令型计划国家和分权式发展型国家阶段的中国，为何在20世纪90年代中期以后开始推行监管改革，践行监管型国家的政经治理模式？中国的监管型国家建设过程中遭遇到了哪些结构性的障碍因素？建基于指令型计划经济与分权式发展型国家基础上的中国监管型国家具有怎样的独有特征？ 在监管改革所涉及到的众多产业领域中，本书选择了一个较为典型的社会性监管领域——药品安全监管作为研究案例，并从制度变迁史的角度进行切入，以期能够为解答以上三个研究问题提供更有解释力的诠释。
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刘鹏（1979——），男，湖南衡阳人，先后毕业于中山大学和香港中文大学，获政治学博士，现为中国人民大学公共管理学院行政管理学系助理教授，硕士生导师，同时兼任美国公共管理学会会员、上海金融与法律研究院研究员、中国经济体制改革研究会公共政策研究部高级研究员，主要的研究方向为比较政治与公共行政、政府监管、卫生政策等，曾在《中国软科学》、《中国行政管理》、《社会学研究》、《中国人民大学学报》、《公共管理学报》、Asian Survey、Regulation& Governance等刊物发表中英文论文20余篇，有关论文先后被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》等刊物转载。
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